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禁止在線旅遊平台“殺熟”、删除惡評 10月起這些新規生效
作者:fywxf 日期:2020-10-01
中國網财經10月1日訊(記者 暢帥帥)禁止在線旅遊平台大數據“殺熟”、不得擅自傾倒農藥包裝廢棄物、全國首部自貿片區立法施行......10月起這些新規施行，将影響你我的生活。
禁止在線旅遊平台大數據“殺熟”、删除惡評
文化和旅遊部公布的《在線旅遊經營服務管理暫行規定》将于10月1日起正式施行，規定明确在線旅遊經營者不得濫用大數據分析等技術手段，基于旅遊者消費記錄、旅遊偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅遊者合法權益。
規定還對擅自删評論或刷好評做出規範。在線旅遊經營者應當保障旅遊者的正當評價權，不得擅自屏蔽、删除旅遊者對其産品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅遊者做出評價，對旅遊者做出的評價應當保存并向社會公開。
全國首部自貿片區立法施行
全國首部自貿片區立法《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》(以下簡稱“《自貿片區條例》”)于10月1日起施行。
除由國家實行準入管理的領域外，深圳市前海蛇口自貿片區将探索全面放開投資準入，《自貿片區條例》創新提出“非違規不幹預”管理模式，對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。同時，還将探索對港澳企業在自貿片區内投資取消所有準入限制條件，推動對港澳跨境服務貿易負面清單管理，促進與港澳服務貿易全面自由化。
《自貿片區條例》變通了國家法規關于進口藥品注冊的規定，允許香港、澳門已依法批準上市但未獲境内注冊批準、且在自貿片區醫療機構臨床急需的藥品(不含疫苗)、醫療器械在自貿片區指定的醫療機構使用；并規定醫療機構和科研機構可按有關規定開展幹細胞、免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究和轉化應用。
不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物
10月1日起，農業農村部、生态環境部聯合公布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》也将正式施行。文件要求，農藥生産者、經營者應當按照“誰生産、經營，誰回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。
文件指出，農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)應當加強相關設施設備、場所的管理和維護，對收集的農藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。運輸農藥包裝廢棄物應當采取防止污染環境的措施，不得丢棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
機關運行經費、政府債務等需向社會公開
修訂後的《中華人民共和國預算法實施條例》(以下簡稱：《條例》)，自2020年10月1日起施行。
《條例》規定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區，專項轉移支付應當細化到地區和項目。政府債務、機關運行經費、政府采購、财政專戶資金等情況按照有關規定向社會公開。部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出。
《條例》明确地方政府債務餘額實行限額管理，各省級政府債務限額在全國人大或者其常委會批準的總限額内由國務院批準。财政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指标體系，對債務高風險地區提出預警，并監督化解債務風險。
内河船舶新規實施 擰緊向江河排放污水的“龍頭”
交通運輸部發布的《400總噸以下内河船舶水污染防治管理辦法》對船舶垃圾的處理作出了要求，該辦法将從10月1日起施行。
文件規定，禁止400總噸以下内河船舶向内河水域排放含貨油殘餘物的油污水、殘油(油泥)、含有毒液體物質的污水和船舶垃圾；禁止船舶在飲用水水源保護區、京杭運河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。
客運船舶産生的剩油、剩菜、湯水等餐飲污水按廚餘垃圾管理，船舶應當将其收集後送交接收設施。
基金銷售新規正式施行 設置尾随傭金上限
《公開募集證券投資基金銷售機構監督管理辦法》(下稱銷售新規)及配套規則于10月1日起正式施行。
銷售新規将從強化基金銷售活動持牌準入要求、劃定尾随傭金統一上限等多方位重塑基金銷售格局。
業内表示，新規對銷售中的尾随傭金設置了上限，将爲基金業、銀行業都帶來更公平的環境，有利于機構專注于核心業務，打造有序、健康的競争環境。對于中小基金公司來說，盈利的空間較之前也會得到提升。
安全标志需确保始終在觀察者範圍内
國家标準化管理委員會公布新标準GB/T 2893.5-2020《圖形符号 安全色和安全标志 第5部分：安全标志使用原則與要求》，将于2020年10月1日起正式實施。
新标準明确了使用原則和使用要求，安全标志在使用時與使用環境之間需要具有足夠的對比度，易于被注意到，且需确保安全标志能夠始終在觀察者的視線範圍内，不會出現偶爾被遮擋的情形。此外，新标準還特别提到了，安全标志在實際使用中需要考慮其耐久性和安全性，并明确了輔助文字的使用。
禁止在線旅遊平台大數據“殺熟”、删除惡評
文化和旅遊部公布的《在線旅遊經營服務管理暫行規定》将于10月1日起正式施行，規定明确在線旅遊經營者不得濫用大數據分析等技術手段，基于旅遊者消費記錄、旅遊偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅遊者合法權益。
規定還對擅自删評論或刷好評做出規範。在線旅遊經營者應當保障旅遊者的正當評價權，不得擅自屏蔽、删除旅遊者對其産品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅遊者做出評價，對旅遊者做出的評價應當保存并向社會公開。
全國首部自貿片區立法施行
全國首部自貿片區立法《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》(以下簡稱“《自貿片區條例》”)于10月1日起施行。
除由國家實行準入管理的領域外，深圳市前海蛇口自貿片區将探索全面放開投資準入，《自貿片區條例》創新提出“非違規不幹預”管理模式，對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。同時，還将探索對港澳企業在自貿片區内投資取消所有準入限制條件，推動對港澳跨境服務貿易負面清單管理，促進與港澳服務貿易全面自由化。
《自貿片區條例》變通了國家法規關于進口藥品注冊的規定，允許香港、澳門已依法批準上市但未獲境内注冊批準、且在自貿片區醫療機構臨床急需的藥品(不含疫苗)、醫療器械在自貿片區指定的醫療機構使用；并規定醫療機構和科研機構可按有關規定開展幹細胞、免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究和轉化應用。
不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物
10月1日起，農業農村部、生态環境部聯合公布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》也将正式施行。文件要求，農藥生産者、經營者應當按照“誰生産、經營，誰回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。
文件指出，農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)應當加強相關設施設備、場所的管理和維護，對收集的農藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。運輸農藥包裝廢棄物應當采取防止污染環境的措施，不得丢棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
機關運行經費、政府債務等需向社會公開
修訂後的《中華人民共和國預算法實施條例》(以下簡稱：《條例》)，自2020年10月1日起施行。
《條例》規定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區，專項轉移支付應當細化到地區和項目。政府債務、機關運行經費、政府采購、财政專戶資金等情況按照有關規定向社會公開。部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出。
《條例》明确地方政府債務餘額實行限額管理，各省級政府債務限額在全國人大或者其常委會批準的總限額内由國務院批準。财政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指标體系，對債務高風險地區提出預警，并監督化解債務風險。
内河船舶新規實施 擰緊向江河排放污水的“龍頭”
交通運輸部發布的《400總噸以下内河船舶水污染防治管理辦法》對船舶垃圾的處理作出了要求，該辦法将從10月1日起施行。
文件規定，禁止400總噸以下内河船舶向内河水域排放含貨油殘餘物的油污水、殘油(油泥)、含有毒液體物質的污水和船舶垃圾；禁止船舶在飲用水水源保護區、京杭運河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。
客運船舶産生的剩油、剩菜、湯水等餐飲污水按廚餘垃圾管理，船舶應當将其收集後送交接收設施。
基金銷售新規正式施行 設置尾随傭金上限
《公開募集證券投資基金銷售機構監督管理辦法》(下稱銷售新規)及配套規則于10月1日起正式施行。
銷售新規将從強化基金銷售活動持牌準入要求、劃定尾随傭金統一上限等多方位重塑基金銷售格局。
業内表示，新規對銷售中的尾随傭金設置了上限，将爲基金業、銀行業都帶來更公平的環境，有利于機構專注于核心業務，打造有序、健康的競争環境。對于中小基金公司來說，盈利的空間較之前也會得到提升。
安全标志需确保始終在觀察者範圍内
國家标準化管理委員會公布新标準GB/T 2893.5-2020《圖形符号 安全色和安全标志 第5部分：安全标志使用原則與要求》，将于2020年10月1日起正式實施。
新标準明确了使用原則和使用要求，安全标志在使用時與使用環境之間需要具有足夠的對比度，易于被注意到，且需确保安全标志能夠始終在觀察者的視線範圍内，不會出現偶爾被遮擋的情形。此外，新标準還特别提到了，安全标志在實際使用中需要考慮其耐久性和安全性，并明确了輔助文字的使用。
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